Soab bijt van zich af

In dit artikel:

Stichting Overheidsaccountantsbureau (Soab) reageert op kritiek over haar rol in middelenbeheer en benadrukt dat dergelijke taken sinds de statutenwijziging van augustus 2024 expliciet mogelijk zijn gemaakt. Directeur Raymond Faneyte vroeg om zorgvuldige en proportionele behandeling van juridische interpretatieverschillen, met een duidelijke scheidslijn tussen feitelijke normoverschrijdingen en legitieme taakuitoefening binnen een redelijke lezing van wet en statuten. Zijn verklaring kwam naar aanleiding van vragen in het recente Statendebat, waarin minister Charles Cooper (Financiën) werd verzocht de rol(len) van Soab toe te lichten, en in de nasleep van scherpe opmerkingen van de Rekenkamer.

Faneyte legt uit dat het Burgerlijk Wetboek van Curaçao (artikelen 13 en 50) niet vereist dat alle concrete activiteiten letterlijk in de statuten zijn opgesomd; beslissend is of activiteiten dienstbaar zijn aan het statutaire doel en daarmee niet buiten de doelomschrijving vallen. Als concreet voorbeeld noemt hij de ondersteuningsopdracht voor het budgetbeheer van het Colon/Kraamkliniek-project: volgens Soab past deze opdracht binnen de statutaire doelstelling en binnen de kaders van de Landsverordening financieel beheer (artikelen 9 en 17), die de regering toestaat overeenkomsten met derden aan te gaan en middelen als voorschotten over te dragen aan entiteiten buiten de kernoverheid.

Ter illustratie haalt Faneyte vergelijkbare praktijken aan bij andere overheidsentiteiten: IUH/Aqualectra richtte het dochterbedrijf AquaTel op voor internetdiensten, hoewel die activiteit niet letterlijk in de statuten stond; Curoil voert bunkeringactiviteiten op Bonaire uit binnen een brede doelomschrijving voor petroleumactiviteiten. Volgens Soab behoort middelenbeheer onlosmakelijk tot financiële administratie, administratieve organisatie en het financieel beheer, en heeft Soab via de ondersteuningsopdracht bijgedragen aan adequaat middelenbeheer in het genoemde project.