Uitvoeringskracht Bonaire schiet ernstig tekort
In dit artikel:
Het College financieel toezicht (Cft) waarschuwt dat de uitvoeringskracht van Bonaire op vrijwel alle terreinen tekortschiet, met als direct financieel risico dat eerder toegekende bijzondere uitkeringen waarvan de termijn is verstreken door het Rijk teruggevorderd kunnen worden. De waarschuwing stond in een persbericht dat dinsdag werd verspreid; de informatie is afkomstig uit gesprekken die het Cft recent voerde met de bestuurscolleges van Bonaire, Sint Eustatius en Saba.
Voor Bonaire signaleert het Cft meerdere problemen: ambities sluiten niet aan op de uitvoeringscapaciteit van de bestuursorganisatie, de begroting is sterk gegroeid (de afgelopen jaren verdubbelde de begroting in korte tijd) en de bevolking nam toe, terwijl personele bezetting en deskundigheid vaak tekortschieten. Daarnaast ziet het Cft oplopende bestemmingsreserves en uitgaven die niet in een vastgesteld begrotingskader staan, wat de financiële kwetsbaarheid vergroot. Eerdere waarschuwingen in februari leidden tot adviezen, maar die bleken onvoldoende effect te hebben. Het Cft dringt er op aan dat Bonaire prioriteit geeft aan stabiel bestuur, heldere besluitvorming en op orde gebracht financieel beheer, zodat het bestuur tijdig kan bijsturen en inwoners niet de dupe worden.
De beoordeling voor Sint Eustatius is positiever: daar is de uitvoeringskracht zichtbaar aan het herstellen. Statia heeft grote stappen gezet in het financieel beheer en kreeg voor het eerst een goedkeurende accountantsverklaring over de jaarrekening, terwijl men voorzichtig omgaat met bestemmingsreserves. Het herstel is echter nog fragiel door veel openstaande vacatures, dus het Cft adviseert volharding en brede bestuurlijke steun.
Saba presteert het beste: continuïteit op sleutelposities, strikte begrotingsdiscipline en herhaalde goedkeurende accountantsverklaringen leiden ertoe dat Saba volgens het Cft grotendeels in control is. De centrale boodschap van het Cft is overal hetzelfde: stem ambities af op uitvoeringskracht, prioriteer wat moet en herstel waar nodig het financieel beheer.